1. Політика і законодавство
Черкаська обласна організація "Зелений світ"
Стан виконання
природоохоронного законодавства і
положень Водного і Земельного
кодексів України незадовільний. В
області протікає 1037 малих річок.
Періодичний аналітичний контроль
проводиться по 10-15 річкам. Практично
по всіх річках має місце перевищення
ГДК за тими чи іншими показниками.
Система управління водними ресурсами не відповідає басейновому принципу.
Інформації про судові процеси з приводу порушення природоохоронного законодавства, у т.ч. по водоохоронних і прибережних зонах організація не має.
До участі у прийнятті рішень, що впливають на стан водних ресурсів України, громадськість не залучається.
Ратифікація Орхуської конвенції ніяк не вплинула на дотримання природоохоронного законодавства та інформування громадськості. Велика частина працівників природоохоронної служби навіть не знайома з конвенцією, механізмом її реалізації, посилання громадськості на положення конвенції не мають сили.
Шкільне географічне товариство "Планета"
Складається враження, що державні органи є "тепленьким" притулком для колишніх компартійних і комсомольських функціонерів, які такі далекі від проблем довкілля. Зокрема, начальник Черняхівської районної екологічної інспекції - колишній завідувач відділу пропаганди райкому КПРС Мартищенко М.В.; в обласному управлінні екології та природних ресурсів (Житомир) працювали секретарі райкомів КПРС Омельчан П.П. та Оверчук В.Г. Політична орієнтація таких "природоохоронців" аж ніяк не сприяє поліпшенню екологічного виховання населення як складової національного відродження.
Краматорське відділення Українського товариства охорони птахів
На ділянці річки від с. Василівка до с. Привольє внаслідок розчистки і спрямлення річища, яке проводилось багато років тому, на лівому березі річки утворився вал з ґрунту, піднятого з дна річки. Внаслідок цього уся ліва низька частина заплави не заливається. Тому тут утворилася велика ділянка остепненої луки, яка заростає бур'янами. Яка організація коли проводила роботи з розчистки річища – встановити не вдалося.
Біля с. Майдан в заплаві річки знаходиться необладнане гноєсховище, що знаходиться біля ферми КРС. Рідкі стоки з нього можуть бути причиною забруднення річкової води.
Біля сіл Майдан і Черкаське до самого урізу води підходять городи.
Біля сіл Прєлєсне і Черкаське культивація ґрунтів проводиться у водоохоронній зоні.
Річище біля с. Билбасівка було спрямлене і поглиблене, в результаті чого заплава висохла і використовується під городи.
У нижній течії річка протікає територією міста Слов'янська. Тут річище також спрямлене. На берегах річки розташовані декілька несанкціонованих побутових сміттєзвалищ. Гирла майже немає – у місці злиття з р. Казений Торець побудовано ґрунтову дамбу, і р. Сухий Торець як приплив ізольована від річища основної річки Казений Торець.
Управління водними ресурсами річки Сухий Торець проводиться Сіверсько-Донецьким басейновим водогосподарським виробничим об'єднанням (СДБВПО).
2. Державне управління в галузі охорони природи
Черкаська обласна організація "Зелений світ"
Діяльність контролюючих органів і органів влади з керування водними ресурсами неефективна, оскільки швидкість розвитку негативних і незворотних процесів у водних об'єктах значно випереджає швидкість і результативність природоохоронних заходів. Основна проблема - відсутність необхідних засобів, недостатній контроль за станом водних ресурсів і практично реальної діючої відповідальності за порушення природоохоронного законодавства.
Діяльність органів державного контролю малоефективна. Уся берегова зона міста не розчищена, забруднена побутовими відходами. У період заборони на лов риби ринок завалений свіжою дніпровською рибою увесь день. Має місце масовий варварський вилов риби зовсім безкарно, а караються окремі рибалки-пенсіонери.
Державна екологічна експертиза кон'юнктурна. Практично дозволяється усе з часом.
Найбільш серйозна проблема – якість питної води і стан каналізації. У питаннях водопостачання є значні зрушення. За 2001 р. придбані і введені в експлуатацію дві установки: для коагуляції і дозованого хлорування. У рамках партнерства з м. Демойно (США) ведуться роботи з розробки і реалізації проекту будівництва радіальних колодязів під Дніпром для додаткового природного інфільтраційного очищення води. Проводиться велика інформаційно-роз'яснювальна робота з громадськістю (семінари, конференції, фокусні групи, постійні рубрики в місцевій пресі). Працює громадський комітет дій по якості питної води. Проводяться іспити ефективності використання інформаційно-відбудовних резонаторів разом з ученими Росії (принцип дії заснований на властивостях торсійних полів і гравітаційних хвиль). Основні проблеми – недостатнє фінансування, аварійний стан каналізаційного колектора: постійні аварій і викид стоків у Дніпро (у грудні-січні внаслідок аварії в Дніпро було скинуто за офіційними даними 700 тис. м3 стоків).
Програмою охорони, раціонального використання природних ресурсів і гігієни навколишнього середовища на 2001-2005 рр., затвердженою міською сесією в січні 2002 р., передбачається досить великий обсяг заходів щодо охорони водних ресурсів, однак програма не підкріплена фінансуванням і не містить механізму реалізації. Зауваження і пропозиції громадськості були проігноровані і при цьому порушені основні принципи Орхуської конвенції. На офіційне звернення по цьому питанню в обласну прокуратуру отримана звичайна відписка.
Шкільне географічне товариство "Планета"
Питання водоохоронних зон малих річок ми вбачаємо у вилученні їх із земель сільськогосподарського використання з передачею у підпорядкування органам природоохорони і природних ресурсів.
Самі водоохоронні зони малих річок перетворити в екологічні коридори для дикої природи, що сприятиме збереженню біологічного та ландшафтного різноманіття.
Краматорське відділення Українського товариства охорони птахів
В Донецькому обласному управлінні Мінекоресурсів більше 4-х років є наші заяви на видачу посвідчень громадських інспекторів. При кожному нашому зверненні з цього приводу чиновники управління мотивують затримки або реформуванням міністерства, або відсутністю бланків, або необхідністю більш серйозного контролю за роботою громадських інспекторів і т. ін. В результаті більшість порушень природоохоронного законодавства залишаються без покарання.
За нашими даними СДБВПО підготував проект розчистки річища Сухої Торець на ділянці від с. Майдан до с. Билбасівка на додаток до вже наявної спрямленої ділянки річища біля с. Билбасівка. Однак через відсутність фінансування цей проект не був виконаний. Чистити річку звичайно треба, однак спрямлення річища річки приведе до знищення біоценозу заплави. Тому свою задачу як НУО ми бачимо в тому, щоб домагатися перегляду проекту розчистки річища, щоб були збережені усі звиви річища річки (меандри), які забезпечують необхідний гідрологічний режим заплави і річища, та, відповідно, і збереження біорізноманіття.
3. Екологічні громадські
організації
Черкаська обласна організація "Зелений світ"
Екологічні організації проводять постійну роботу з питань якості питної води. Є значний досвід організації і проведення екологічних експедицій по малих ріках із залученням природоохоронних служб, є перспективні проекти, але немає фінансового забезпечення.
Необхідність та ефективність діяльності громадських інспекторів не викликає сумніву. Однак їхня офіційна реєстрація стримується обласним управлінням екобезпеки. Представники громадської організації виявили затонулу баржу в річці Ольшанка і надали інформацію в управління екобезпеки, складено відповідний акт і прийнято заходи щодо винуватців затоплення.
Підтримуємо створення річкової мережі і виконання спільних проектів, у т.ч. екологічних експедицій, захисту прибережних зон, вирішення питань питного водопостачання придніпровських міст.
Шкільне географічне товариство "Планета"
Громадські інспектори – це формальність, вони не можуть найменшим чином впливати на безкарність чиновників. На превеликий жаль, "царські полювання" для них є дійсністю, зокрема, став біля с. Бистріївка Радомишльського р-ну Житомирської обл. Чим вищий ранг державних чиновників, тим вищий рівень розпусти.
Краматорське відділення Українського товариства охорони птахів
З держструктурами, що управляють водними ресурсами
річки Сухий Торець, зокрема, з СДБВПО, є гарний контакт. Голова СДБВПО Антоненко завжди добре
відноситься до громадськості,
допомагає у роботі. Перспективи співпраці дуже
гарні.
4. Екологічна освіта
Черкаська обласна організація "Зелений
світ"
Організація має у своєму
розпорядженні екологічну лабораторію при
міському учбово-виробничому комбінаті для
спеціалізованого навчання учнів 10-11
класів за фахом лаборант-еколог з видачею
відповідних посвідчень. Лабораторія існує 8 років за рахунок
організації, фактично без якої-небудь
підтримки, у т.ч. і з боку органів влади.
Навчається більш ніж 50 чоловік. Проблеми:
недостатнє матеріально-технічне забезпечення,
необхідність видання розроблених методик і навчальних
посібників.
Інформація періодично висвітлюється у
місцевій пресі. У 2000 р. видавалася газета «Екологія, здоров'я, життя» (співзасновник -
організація «Зелений світ). Закрита податковою
інспекцією. Є гостра необхідність у
відновленні випуску газети. В даний час при
відділі екології міськвиконкому
створюється інформаційний центр і веб-сторінка, що
передбачає рубрику для громадських
організацій.
Шкільне географічне товариство "Планета"
Екологічну
освіту слід
розглядати як складову національної
освіти. В шкільних
програмах варто запроваджувати
польові практикуми, наукові
експерименти, спостереження і
таке інше. Наука і дійсність мають
бути максимально наближеними.
Сама система освіти має бути наближеною до
реалій сьогодення. Подвійність у
діях чиновників всіх рівнів
породжує байдужість населення.
Головною ланкою екологічного виховання
має стати школа.
Робота дитячих організацій повинна мати
найбільшу підтримку. 13 років діяльності ШГТ "Планета" є
підтвердженням ефективності позашкільного виховання.
Діти під егідою науковців повинні брати
найактивнішу участь у національному
відродженні – це дозволить вирішувати
всі проблеми.
5. Управління природними ресурсами
Черкаська обласна організація "Зелений
світ"
Екологічна громадськість не залучається до
управління природними ресурсами і не бере в цьому
участі. На всі пропозиції
громадськості щодо створення спеціального
комітету зі сталого розвитку і розробки
стратегічної програми і планів дій, направлені органам влади,
отримані відписки.
Організація підготувала низку проектів
зі збереження біорізноманіття, захисту водних ресурсів. Ведуться пошуки
фінансування.
Краматорське відділення Українського товариства охорони птахів
Після розчистки і спрямлення річища
річки сухої Торець біля с. Билбасівка усе життя навколо
річки майже “померло” - зникли широкі
мілководні заливні луки, а разом з ними рослинний і тваринний
світ заплави. Береги річки висохли. Ті
ділянки, які використовуються під городи, навпаки, довго залишаються сирими, тому що вони розташовуються на низьких
ділянках заплави і рівень ґрунтових вод тут високий. Тому на цих
ділянках до середини літа нічого не росте,
крім молодих заростей очеретів.
Наша організація зараз працює над проектом
організації ландшафтного заказника в
заплаві річки Сухий Торець з метою збереження
біоценозу заплави річки, оскільки вона найменше деградована з
усіх існуючих на півночі Донецької
області малих річок.
6. Фінансово-економічні питання
Черкаська обласна організація "Зелений
світ"
Організація не одержує підтримки з фонду охорони навколишнього середовища. На
багаторазові звернення управління екобезпеки не
звертає уваги. Усі пропозиції ігноруються без аргументованого
обґрунтування. На запити про використання
засобів даються лише загальні цифри без
конкретизації, що неможливо перевірити. У бюджетному
процесі організація не бере участі і
всі пропозиції щодо фінансування
екологічних проблем залишаються без уваги. Усі заходи
організацією проводяться винятково за
підтримки окремих міжнародних фондів і на громадських засадах.
Вважаємо за необхідне законодавчо
закріпити обов'язкову фінансову підтримку громадських
організацій на конкурсній, максимально
прозорій основі з гарантованою об'єктивністю, що не залежить
від симпатій і антипатій будь-яких
керівників.
Краматорське відділення Українського товариства охорони птахів
Подано заяву і отримано фінансування
від Українського товариства охорони птахів на проведення
досліджень з розробки пропозицій для включення заплави
річки Сухий Торець до списку ІВА-територій, важливих для збереження
біорізноманіття птахів.
7. Міжнародне співробітництво
Черкаська обласна організація "Зелений
світ"
Недостатньо інформації про міжнародні фонди,
конкурсні програми. Недостатня допомога
регіональним організаціям (на Черкаську область - 1-3 гранти на
рік).
У програмі ПРООН-ГЕФ організація не бере участь, але
пропозиції по проектах є.
Ефективність міжнародних програм у
регіоні не відчувається.
У процесі «Довкілля для Європи»
організація бере участь в рамках
Коаліції «Альтер- Еко». Бере участь у
міжнародних семінарах і конференціях.
1Вважаємо,
що об'єктивна оцінка екологічних
аспектів глобалізації неможлива без
всебічної оцінки стану природного
середовища в регіонах, на підставі
повного аналітичного контролю і
постійного моніторингу, що, на жаль,
не робиться і навіть не планується.
Дані, що подаються у різних звітах
далеко не повні, не завжди обґрунтовані і не можуть служити
підставою для оцінки не тільки
процесів глобалізації, але і
розробки стратегічного Національного плану.
|
